如果說各地涌現的淘寶村其實是一種自下而上的產業形態，分散化、個體化的特征導致其在推動農村電商的整體發展上作用不明顯。而近年，阿里、京東、蘇寧等電商巨頭紛紛布局農村，提出渠道下沉，一定程度上促進了縣域電商的發展，尤其是在物流、資金、人才培養等農村電商發展的瓶頸問題上得到了一些突破。
農村電商已成新“風口”
隨著中國經濟進入新常態和“互聯網+”、“雙創”的推進，農村電商一方面在東部地區繼續完善生態構建，另一方面或成為中西部落后地區經濟超車的契機。
政策層面上，本周商務部等19部門又出臺關于加快發展農村電子商務的意見，支持電商、物流、商貿、金融等各類資本發展農村電子商務。
地方來看，目前已有山東、甘肅、河北等多地印發“電商扶貧”文件，將通過在貧困村設立電商扶貧實驗基地、采取“平臺+園區+培訓”等方式，整合貧困地區優勢產品對接市場。
21世紀宏觀研究院認為，政策層的重視、移動互聯網的下沉發展，以及工業品下行、農產品上行的趨勢將進一步激發農村電商市場的潛力。而電商巨頭紛紛將目光集中到縣域，將會是完善農村電商基礎設施、帶動產業發展的機遇。
“精準扶貧”新抓手
據阿里研究院數據，2014年全國億元淘寶縣超過300個，遍及25個省市區，有國家級貧困縣21個，2014年，阿里巴巴零售平臺上全國貧困縣的無論是銷售額還是網店銷售額超過1億元的貧困縣數量都增長迅猛。
基于此，農村電商或將成為下一步“精準扶貧”的新抓手，政策層面對此高度重視。今年中央一號文件就提出了“實施電子商務進農村”的要求。
21世紀宏觀研究院亦發現，在兩部門近期公布的電商進村200個示范縣名單中，只有福建省和廣東省屬于東部沿海省份，其余均位于中西部板塊或東北板塊，合計占比達93%。并且在所有示范縣中，有35%的國家扶貧開發重點縣，贛南、黔東、隴南、陜北等革命老區成片上榜。
對于這200個示范縣，中央財政計劃安排20億專項資金進行對口扶持，發展農村電子商務。具體的扶持辦法是，每縣將撥款1000萬元，并將對考核達到要求的示范縣在2016年再扶持一年。
與2014年國家投入11億專項資金在8個省56個縣開展的農村電商綜合示范工作相比，2015年試點縣的數量增加了144個，資金支持力度增加了80%。
除國家圈定的示范縣之外，各省也有省級電商進村示范縣，并在省級財政方面予以一定的支持。
巨頭下鄉建生態
21世紀宏觀研究院認為，互聯網向農村下沉滲透為農村電商奠定了技術基礎，除此之外，農村網絡消費增長動力還主要來自：國家政策推動，農村收入增加，電商巨頭下鄉等。
據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)數據，截至2014年12月，中國網民中農村網民占比27.5%，規模達1.78億，較2013年底增加188萬人。然而城鄉互聯網普及率依然相差34個百分點，發展潛力巨大。
如果說各地涌現的淘寶村其實是一種自下而上的產業形態，分散化、個體化的特征導致其在推動農村電商的整體發展上作用不明顯。而近年，阿里、京東、蘇寧等電商巨頭紛紛布局農村，提出渠道下沉，一定程度上促進了縣域電商的發展，尤其是在物流、資金、人才培養等農村電商發展的瓶頸問題上得到了一些突破。
以阿里巴巴為例，跨境電商服務、大數據業務以及涉農電商，是其制定的未來三大主力發展方向，其中涉農電商是關鍵。2014年，阿里提出“千縣萬村” 農村淘寶項目，計劃在三至五年內投資100億元，建立 1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站，實現“網貨下鄉”和“農產品進城”的雙向流通。
今年以來，隨著政策層面的高度重視和支持，電商巨頭下鄉更呈跑馬圈地之勢。
京東針對縣以下的4-6級市場打造的可為客戶提供代下單、配送、展示等服務的京東縣級服務中心今年以來已在江蘇宿遷、四川儀隴、山東平度等多個縣市開業，預計年內開業數目將超過500家。
但須注意的是，寬帶、支付、物流、人才等依然是農村電商發展的主要難題，雖然在電商巨頭下沉發展過程中，得到了改善，但是并沒有徹底解決問題。此外，農村網購消費群體年輕化特征與人口流動造成的矛盾并沒有得到充分重視。
農村人口進城務工，尤其是一批熟悉互聯網的年輕消費群體往城市轉移，造成農村地區呈現一定程度上的空殼化趨勢，如何留住這些具有強烈消費能力和消費欲望的青年人，并且培育新的消費群體是農村電商需要重視的問題。
此外，在物流上，盡管電商在不遺余力地打造物流體系，但仍然無法解決達到鄉鎮“最后一公里”的問題。由于農村地域廣闊，幾十公里范圍內的快遞數量或許也不過寥寥幾個，如何實現資源的集中利用，降低物流成本會是發展過程中不得不考慮的挑戰。
在融資上，雖然諸如螞蟻金服等機構開始發力農村市場，不過央行數據顯示，截至2014年底，全國農戶貸款余額5.4萬億元，僅占各項貸款余額比重的6.4%。城鎮和農村每萬人擁有銀行類金融服務人員的數量比達到了329：1。
在人才培養上，大多數縣域尚未建立電子商務人才培訓體系，且縣域人才吸引力低，人才培養也需要一定周期，未來幾年內，“缺人才”仍是縣域電商發展的瓶頸。
政策扶持需瞄準“痛點”
鑒于農村電商存在的瓶頸問題，今年中央財政安排的20億電商進村專項資金將被規范在三個方面使用：一是建立完善的縣、鄉、村三級物流配送體系;二是用于支持縣域電子商務公共服務中心和村級電子商務服務站的建設改造，以發展農村電子商務為目的的農產品及農村特色產品的品牌培育和質量保障體系建設，以及農產品的標準化、分級包裝、初加工配送等設施的建設;三是用于支持農村電子商務培訓。
其中第一項物流配送體系建設為專項資金的重點傾斜方向，也是當前農村電商發展的最大“痛點”。目前全國不同縣鄉級區域之間物流水平差異十分顯著，很多物流基本上只在縣城設立了一個網點，下沉到鄉級的物流建設幾乎還沒有起步。希望通過財政資金的引領、鼓勵，帶動更多企業和社會資本進入農村電商發展，培育農村電商生態環境。
21世紀宏觀研究院認為，發展農村電商還需要注意：一是解決市場與供給間的信息脫節。農村長期遠離市場，信息反饋滯后，尤其是對于季節性較強的土特產品影響較大，要有效建立信息平臺，利用平臺優勢及時有效的將供應與需求結合起來。
二是加強售后服務。物流建設解決了送貨問題，但銷售數字攀升并不代表用戶體驗的提升，產品賣出去后服務的跟上是個大問題，畢竟一些大家電的安裝、維修等對用戶體驗影響較大，決定了二次購買的意愿。
三是政府層面上，要促進在交通、寬帶、物流、倉儲等方面的發展，與企業展開合作，同時在電商企業注冊、人才就業保障等方面提供高效的公共服務。
此外，除了基礎設施、物流成本等問題，電商扶貧效益問題也是電商下鄉大熱的當下需要注意的問題，防止中央和地方用于基礎設施和農村電商生態建設的大批量扶持資金成為個別電商平臺建設和流量購買的“專項資金”，避免重復建設，提高資金使用效率。